环保税开征在即费改税摸底多部门协作机制开启

自从官方征收环境保护税(以下简称“环境税”)以来,还有最后三个月,许多地方的准备工作已进入冲刺阶段。

《中国经营报》记者获悉,财政部,国家税务总局和环境保护部目前正在开展税收征管工作,加大企业调查力度,为环境税的顺利发展做准备。

作为将近40年的排污费制度的替代,“税费”涉及超过500万家企业。数据显示,2003年至2015年,这些需缴纳排污费的企事业单位和个体工商户共缴纳排污费2115.99亿元。

多部门征税合作

《环境保护税法》在2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上通过。这也是中国第一个促进生态文明建设的一线税法。

9月22日,北京市地方税务局公布了企业在北京缴纳排污费的情况。根据通知内容,北京市地方税务局已经核查了涉及污水费缴纳的6395家纳税人的信息,并选择了200家代表排污企业填写环保税表证明,扩大了税收来源信息。验证范围。

9月27日,重庆市地税局与市环境保护局签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》,建立了合作机制。

根据立法原则,环境保护税是从排污费“转移”到环境保护税的“税改”,其征收对象与现行排污费是一致的。收集的对象是大气污染物,水污染物,固体废物。噪声。

在征收标准中,环保税是根据现行排污费确定税收标准的。例如,大气污染物的税额为每污染当量1.2元至12元;水污染物的税额为每污染当量1.4元至14元;煤石污染物的税额为每吨5元;危险废物的税额为每吨1000元;噪音超过分贝数。工业噪声超过13分贝的,企业每月收取350元。噪声超过46分贝的,每月征收700元;如果噪音超过16分贝,将每月收集一次。元。

财政部财税大臣王建帆在新闻发布会上说,当前的财政制度和排污费是在中央和地方按1:9的基础上实施的,同时考虑到地方政府的责任政府负责重大污染控制,税收全部用作地方收入,中央政府不再参与该部门。

财政部数据显示,2015年非税收入征收的排污费金额为173亿元。这部分资金明确了专项资金的用途,其中大部分用于污染控制。

根据中央财经大学的估算,每年的环保税费将达到500亿元。但是,环境保护税是一种调节税,根据排放量的减少幅度增加免税额,也就是说,如果纳税人排放的应税大气污染物或浓度值低于规定标准30%的水污染物,对环境的影响降低了75%。保护税。

“将排污费改为环保税,其次是收入性质的变化和税务机关的介入,强制征收和管理,并迫使企业进行改革。”中国社会科学院金融战略研究室医院研究员杨志勇表示,要为企业实现更多税收和更多税收,可以享受减免税的原则,并具有降低企业污染物排放能力的能力。企业受到限制。

从“费到税”政策中,收税和管理模式从原来的管理费转为强制税。收集功能分配给税务部门,环境保护部门不再直接与纳税人相关,而是提供基于税收的数据。这使得部门之间的协作成为顺利执行环境税的关键。

今年6月底,国家税务总局和环境保护部签署了《环境保护税征管协作机制备忘录》,建立了合作收支管理机制。 7月下旬,财政,税务,环境保护三个部门完成了《环境保护税法》执行情况的公开咨询。

企业“环保”成本增减

“下一步是面对搬迁工厂的计划,主要是因为它不符合环保部门要求的排放标准。尽管先前已支付了排污费的成本,但仍可以生产。目前的产品测试不符合环保标准。只有一步之遥。” 9月27日,北京包装印刷行业负责人张明对记者说。

这是记者调查中的典型案例。税务系统的一位人士告诉记者,这种现象实际上确实存在很多。过去,在收集和管理过程中,排污费收取不足。企业与收款部门进行谈判的现象很多。 “有些征费相对较低,这使得公司更愿意付款,而不愿意涂抹。”

补缴税款可以提高执行的刚性,但“加税”之后,这并不意味着公司成本的绝对增加。一方面,针对积极减排的企业制定了减税政策。另一方面,还同时采取了鼓励企业积极提高减排能力的措施。

《节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》(以下简称《目录》)也于9月正式发布。此版本的目录是由财政部和环境保护部以联合通知的形式发布的。新版目录包括6个类别的24个类别,涵盖了新的领域,例如挥发性有机化合物,土壤,噪音,固体废物(食品废物,电子废物,电池)。在环境治理领域基本实现“全面覆盖”。

根据《企业所得税法》,如果公司购买并实际使用环保设备,则可以按设备投资的10%抵扣应交的企业所得税额。 《目录》的更新意味着更多的公司可以在更新设备污染的过程中享受减税优惠。

例如,在新列出的挥发性有机化合物领域。从10月1日起,新疆维吾尔自治区对挥发性有机化合物的排放收取费用。按照谁付款的原则,它开始向石化行业和包装印刷行业征收挥发性有机污染物排放费。

这是北京,上海,河南和其他省,市,自治区的第20个省,已建立了收集挥发性有机污染物的系统。它也是西北五个省中第一个引入挥发性有机化合物的省。根据《目录》,该地区企业将购买相应的处理设备,享受减税优惠。

财政部有关负责人表示,环保税将很快征收。预计企业负担将基本保持稳定。但是,在引入环境税征收条例之后,仍然需要判断具体的影响程度。企业也在积极关注和衡量。

与税收规模的增加相比,环保税的最大挑战是征收和管理。污染物排放测量具有复杂的测量技术和完整的标准集。税务部门应与环保部门就技术基础和税基确定进行沟通。

杨志勇认为,环保税采用“企业申报,税收征集,环保合作,信息共享”的征管模式,促进了排污费向环保税的平稳过渡。