从“大”向“强”的铿锵足音

从“大”向“强”的铿锵足音四川省创新机制发展现代农业纪实

李永生,四川省攀枝花市米易县崖口镇现代农业基地的粮菜轮作示范区《农民日报》记者,拍摄于“蓝天白云下,山峦起伏,果树遍地,树枝上覆盖着看不见的“白花”和“黄花”.“花”不是花,它们是袋装石榴和芒果,一株植物上覆盖着几十朵。肿胀的水果会“支撑”纸袋。盛夏,走过四川西部的会理、延边、米易等风景优美的山路,你一定会感到震惊:成千上万亩的山是毗连的,中国石榴的故乡和世界上最新的芒果基地都名副其实。

环绕四川,这样壮观的景象并不少见:成都10 10万亩高产高效粮食经济产业示范基地,苍溪20万亩红心猕猴桃基地,西充1万亩香港有机蔬菜基地.四川现代农业规模由小变大,步伐由慢变快,质量越来越好,装满了9000多万人的“米袋”、“菜篮子”和农民的“钱袋”。

7月中旬,记者深入广元、南充、德阳、凉山、攀枝花、成都,感受其发展现代农业的创新机制带来的巨大变化,聆听四川从农业大省向农业强省迈进的响亮声音。

扬长避短,积极求变,创新政府引导机制,以建设现代农业示范区为导向,巧打“组合拳”,夯实进入农业强省行列的基础。

四川农业作为中国重要的粮食主产区和农村改革的先导区,肩负着艰巨的使命,不仅要为国家粮食安全做出贡献,还要为现代农业的发展和农民收入的提高树立榜样。

是坚持大而不强的传统农业,还是扬长避短,突破转型?四川省委、省政府主动寻求变革,目标是增加农民收入和深化改革。他们大幅度勾画了现代农业的宏伟蓝图,加快了创新机制的发展,为中西部乃至全国探索了道路,积累了经验。

2009年,四川省政府提出建设一批优势明显、特色鲜明的优势产业集中发展区,每两年评选一批优势产业基地县,建设一个重要的国家优质特色农业生产供应基地,成为省级现代农业试点县。

号角一响,“组合拳”就一个接一个上演:促进蔬菜茶产业发展,加快现代农业发展,“十二五”农业发展规划,推进现代农林牧重点县建设.一系列“含金量高”的重大举措将从机制创新、资金政策、组织保障等方面引导和推动农业产业大规模、持续、集约化发展。

四川现代农业发展目标更加明确:着力推进现代农业产业、科技创新、社会化服务、产业化经营和农产品质量安全保障体系建设。

到2015年,粮食面积将稳定在1亿多亩,马铃薯、茶叶、柑橘、中草药等八大产业的综合实力将进入全国前三名,优势农产品标准化生产覆盖率将达到100%。依托优势建设一批现代农业产业强县,建设三个省级区域示范区,全面推进现代农业。有条件的地区将率先实现农业现代化,基本进入全国农业强省行列。

设定目标,加速前进。provinci

省农业厅、财政厅和国家发展改革委共同制定现代农业重点县考核办法,定期对60个现代农业产业基地县进行监督四川省农业厅副厅长杜建华表示,为了实现现代农业的重大突破,省农业厅抓住基地建设、规模经营、品种、产业和质量结构调整、市场开发和品牌建设等关键环节,大力推进各地区实施1000亿元现代农业示范工程,建设1000亿亩现代农业产业示范区,实现1000亿元新农业产值目标。省农业厅每年召开20多次促进会议,推动第一产业和第三产业深度融合,开发农业旅游资源,推动“农业区变成风景名胜区,园林变成公园,产品变成礼品”和“以支柱产业为基础,以创意农业为手段,以农耕文化为灵魂,不断延伸产业链,提升附加值”

上下移动,一起前进,记住每个人的工作。勇于创新的四川人抓住机遇,给自己施加压力。以广元成都、南充、攀枝花、广安、姜阳、眉山、东坡、苍溪等七个国家级现代农业示范区为龙头,现代农业建设从点到面有序推进。各市(州)、县(市、区)根据农业部和全省现代农业发展规划,结合当地资源禀赋、产业基础和市场需求,科学编制区域规划。他们不断创新建设机制、投资机制和管理机制。你追上我,然后追上我。你比较质量、投资和效益。

成都在过去五年共投资13.4亿元建设“菜篮子”工程,建设35万亩多年生基本菜地和90万亩轮作蔬菜基地,并与其他城市(州)合作建设20万亩蔬菜基地,以弥补季节性蔬菜品种的短缺。该市计划在3年内全面推进特色优势产业升级。在二、三线区(市)、县,通过现有特色产业基地的规模化、集约化、标准化和品牌化升级,将分别建设10个产业布局合理、组织先进、资源利用高效、供应安全、综合效益显着、密集连片面积10万亩的粮食经济产业高产高效示范基地。

广元市创新土地集中流转和农民主体机制,推动土地向新型农业管理主体集中,让农民参与园区建设,分享建设成果。政府和企业(业主)共同出资设立产业发展风险调整基金,不断扩大特色产业政策性农业保险范围,促进规模化经营。采用“多园区、一业、街区覆盖”的模式,现代农业园区将陆续推进。

苍溪县结合丘陵地区实际,探索农业特色工业园区、新农村社区、农村生态景区、农村改革试验区“四合一”模式,促进生产与村庄一体化发展。全县创新建立了“一四”(金融项目业主、农民、社会和金融)农业融资体系,确保现代农业发展项目投资2亿多元,农民投资2亿多元,社会投资1.5亿多元。

南充市和县(区)级将工业基地建设纳入政府目标考核,对各行业、部门、乡镇实施任务分解量化,并签署责任书。培育各种新型农业管理模式

水果、中药、食用菌、蚕桑等一大批优势特色产业已经进入全国前列。以茶、泡菜和中药为重点的工业管理发展迅速。全省共有3390件“三品一标”产品获得认证或注册,西部第一,全国第八。

推广和打造一批区域和企业品牌,如“四川泡菜”、“大凉山”、“广元七月”。“四川”品牌农产品的市场认知度和品牌影响力大幅提升。农业综合效益显着提高,农民收入继续稳步持续增长,达到三步走。2013年,农民人均纯收入达到7895元。

审视四川农业从传统向现代、从单一向多元、从一枝到春季百花齐放的转变轨迹,充分展现现代农业基地大、产业大、市场大、品牌大的特点。充满无限生机的现代农业迅速崛起,成为四川美丽的“新名片”。

活力是动力,生产经营机制要创新,要素配置要重组优化,这样新的农业经营主体和农民才能“有事可做、赚钱”,共享发展成果。

广汉市连山镇金华村四川省现代粮食产业示范基地已进入抽穗开花阶段,水稻生长良好。“基地的核心区域覆盖40,000亩,60,000亩由辐射驱动。从种植到收获的整个过程都是机械化的。”广汉市农业局首席农学家王绍华说,在过去的三年里,各级财政部门已经投资了10亿元。水稻每亩产量650公斤,小麦每亩产量450公斤,比平均产量高得多

广汉是四川平原种植业的典型代表。探索大规模粮食生产需要很长时间。多年来,大规模土地流转和种植数量居全省之首。自2011年以来,在现代粮食产业的核心领域,他们鼓励和支持农村土地流转,每亩奖励转移农民50元,每亩奖励不同规模的所有者100-300元。新型专业农民、大型种植者、农民合作社、家庭农场等新型主体大量涌现。目前,50亩以上的大种植者占近14%。“从效益的角度来看,大多数主要粮食生产者都处于稻麦两季模式。除去每亩成本,平均收入为937元。扣除土地流转费550元后,大规模粮食生产每亩纯收入387元,加上政府补贴,效益明显。”王绍华说。

“我们有160台机器,服务面积超过4万亩。完工后四川将出去收集。”广汉惠民农机合作社主席廖新华告诉记者,“现在的农业比过去容易多了。600亩土地上十个人就够了。”杨萍,35岁,金穗丰的家庭农民,高中毕业后回到家乡务农。去年,他是第一个在德阳建立家庭农场的人。作为新型专业农民的代表,她可以从拖拉机驾驶到收割机。她还将参加今年的中国农业机械大赛。农业专家杨平也有“发展的困难”:大米没有地方可以烘干,机器烘干的电费负担不起;人们在繁忙的农业生产中不能购买意外保险。贷款利息仍然很高。

发展现代农业的关键在于人。出去的人不想回到自己的家乡,留下来的人也不放心。将来谁会种田?面对这一现实问题,四川省把培育多种经营作为推进现代农业建设的根本措施。在登记、财政、税收、金融、项目、土地使用和培训等方面,出台了一系列扶持政策,支持农民合作社发展,鼓励和引导工商资本“下乡”,促进龙头企业做大做强。

新型农业经营主体之间、新型农业经营主体与普通农民之间,通过“龙头企业农民合作组织农民”的产业化经营模式,实现互利共赢合作,成为四川创新农业生产机制的又一亮点。

阆中市通过“龙头企业主大合作社”模式,加快蔬菜、生姜、中药等特色产业的发展。2013年,蔬菜和中药综合产值达到24.7亿元,带动基地农民人均收入增加1500元以上。记者看到,裕华有机葡萄园集种植、养殖和加工于一体,具有农业观光、采摘、体验和科研的功能。它已经成为休闲农业的好地方。东兴镇东岳坝村支部书记、康源蔬菜合作社董事长冯毕沅表示,通过“支部合作社大农民”的模式,成员人均年收入从4000元增加到8000元,不仅增加了村民的就业收入,也保证了蔬菜的供应。

"着力培育大型专业家庭、家庭农场、专业合作社、龙头企业等,不断加快集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业管理体系建设。"阆中市农畜局局长周静表示,通过创新驱动、经营、投资等机制整合社会资源,培育了335个面积超过30亩的大型粮油生产企业,513个特色产业大型专业或家庭农场,22个标准化农民合作社。该市特色农业产业的发展已逐渐从点和线转向块。

管理模式的创新使农民能够有效地与市场接轨,在更高层次上实现质量与品牌的统一,提高现代农业的发展质量。

西充县坚持政府引导、企业驱动和农民主体的三方互动,创新利益联结机制,整合生产要素资源,突出循环经济模式,促进农业高端发展,打造“西部第一有机食品县”。目前,建成30万亩现代化农业园区,形成粮油、果蔬、畜禽、蚕桑四大特色产业,规模经营水平达到50%。西充县副县长何德清表示,该县创新农业“两制两回报”(企业统一出让土地、统一租赁建设园林、农民返岗创业、企业二次返利)和“五方联动”模式(企业出资建设、政府项目补贴、农民参与管理、银行信贷支持、合作平台建设)带动了4.5万农民参与有机产业发展,平均家庭收入超过5000元。

百科全书有一个模式育种公司来实施“两种制度和两种回报”模式。带动6家合作社、25家大业主和130名农民在万亩有机农业产业园开发有机食品,年均收入3.5万元以上。

广元市对现代农业园区的建设提出了“规划导向、投资保障、产业支撑、科技含量、主导带动、经济效益”的“六大要求”,形成了“务实、示范、学习、高效”和“园区是产业基地、园区是亿元企业、园区是旅游景点、园区是农村社区”的特点。截至2013年底,全市建成61个现代农业示范园区,年产值近64亿元,人均纯收入8000多元,比非园区农民高出2000多元。

广元市农业局副局长何智表示,现代农业园区的建设在整合资源、资金、科技、推进基地建设、机制创新、转变方式、增加农民收入等方面发挥了作用,并将成为

收割小麦60元/亩,收割水稻75元/亩,水田大功率拖拉机犁65元/亩.记者在崇州市雅泉镇蜀农号服务超市看到,农业机械服务、植保、农业劳务服务、田间运输、专业育苗、换粮烘干储存等各种农业服务项目均有供应,并有明确标识。

崇州有10家这样的超市。针对“土地碎片化、人口少、资金分散、服务缺乏”等问题,成立了以土地股份合作社为核心的农业科技专家服务团队,为粮食生产提供“一对一”的技术指导。依托基层农业综合服务站,引导社会资金参与农业服务超市建设,搭建农业生产全过程服务平台,推进稻麦油生产全过程机械化,解决“谁服务”问题。

贷款困难是现代农业必须克服的障碍。各地大胆探索和创新农业金融服务的有效形式。

崇州市实施农村产权抵押融资,开展合作基金互助试点项目。目前,土地股份合作社资金互助总额为3332万元,粮食生产政策性保险覆盖率为100%。

苍溪县益民农村共同基金协会是四川省第一家新的社区银行机构。它是由包括粤东镇文平村在内的10个村庄的人按照“自愿参与、民主管理、为成员服务、共同利益”的原则组织的。金吉贵主任表示,目前互助社的股本超过2000万元,资金已经关闭。“互助社不仅解决了农业生产中资金周转不足的大问题,而且允许村民获得非常受农民和所有者欢迎的股本红利。”

目前苍溪县已成立7家互助基金合作社,各类金融机构向农业经营者贷款14.6亿元,年均农业订单质押贷款2.5亿元。他们探索的“四保一分红”利益联动机制使农民能够分享发展成果。

“四项保证保证农业用地的出租,保证基础设施建设、保险产品采购订单和农作物保险的金融投资利益。股息是大规模经营的所有者向出租土地的农民和购买土地股份的农民支付的第二笔回扣股息。”苍溪县国家现代农业示范园区主任贾西平告诉记者,目前,该县的订单农业已达20万亩,示范区内的农产品基本上已经按订单生产和销售。全县农业保险达到50万亩,形成了“企业参与的新型政策性保险”和“1 2”农产品风险防范体系。“按照园区为1亿元企业、现代农业园区增加农民收入1万元的总体目标,到2020年示范区农民人均纯收入将达到2万元;生态富裕农户和公共服务区达到75%以上,水电、道路、交通等基础设施配套率达到90%以上。”贾西平说道。

利用农业信息化,创新产品销售机制,线上线下结合,产销无缝,优质农产品管理好,销售好,价格高。

花束怎么会飘出“深巷”?四川尽一切努力促进农产品供求、产销和农业企业之间的无缝衔接,解决了生产者、经营者和消费者之间信息不对称和农产品“难买”、“难卖”的问题。

农产品电子商务方兴未艾,各方普遍持乐观态度。一些商业物流网站纷纷介入。面对这个机会,四川已经利用这个机会建立了一个

攀枝花具有南亚热带干热河谷独特的光热资源和气候特征。攀枝花是世界上海拔最高、纬度最高和最新成熟的芒果产区。其产品质量优良,上市晚,效益好。目前,其种植面积已达26万亩。

延边县发展了12万亩优质晚熟芒果,成为农民致富的“金果”。“攀枝花芒果农场超级对接基地”的品牌非常抢眼。基地占地1万亩,与大型超市和客户有长期合作关系。瑞华公司的销售总监说,公司的六个基地每年生产2000到3000吨芒果。去年,它与广州的一家公司合作,不到一个月就销售一空。来自基地的辐射已驱使15,000和60,000多名农民增加就业收入。

"现在,消费者可以在网上购买高质量的芒果。"李苏航、何伊夫等六名热爱农业的大学生,投资500万元在米易县开办农产品电子商务。他们与米易县金硕乡芒果种植合作社联合建立物联网,让消费者通过高清摄像头远程接近芒果园。

农产品电子商务平台已经进入普通人的生活,前景是可以预料的。目前,平台有四川葡萄酒商城、四川制造、虎云商等。四川正在努力建设的项目已经启动。今年,“天府网上交易会惠民惠琪网上购物”的网上和网下交易达到65.6亿元。3月份启动的“四川全企业网”项目吸引了众多领先的农业产业化企业进入,为他们提供从产品展示、营销、订购到支付、物流、配送和售后的一揽子服务。

在线生产和营销相连接,在线订购。西昌现代花卉工业园占地2万亩。目前,已建成1000亩核心示范区。园区建成后,将集生产、科研和旅游于一体,年销售收入超过3亿元,可解决3000-5000农民的就业问题。

走进西昌鲜绿种子公司的花棚,你可以看到菠萝、兰花、红棕等。“通过订单生产,该公司的鲜切花占据了广州、成都等主要城市70%的市场份额和国内15%的市场份额。”该公司总经理助理蒋文泉说,目前生产的花卉有100多种。新引进的高端品种巨型兰花春节前后每株售价高达1400元。“我来这里是为了让我的孩子上学,从山里干活,每月挣2000多元,这比在山里种玉米好得多。”在卢希安公司工作的彝族妇女蒋史鸷说。

会理县种植石榴30多万亩,涉及14个乡镇,年产量34万吨,产值13亿多元。其面积、产量和产值在陕西、新疆等八大产区中名列第一。它是真正的“中国石榴之乡”。政府应该引导和引导这个行业的发展,而不是引导它会理县农业局副局长张华荣表示,未来石榴产业将在控制规模30万亩的基础上,通过增加科技投入,进一步提高质量,加强营销,发展初级深加工,增加农民收入。

目前,石榴离集中上市还有一个月。然而,在路畅镇铜矿村的10,000亩石榴基地,商贩们前来与农民讨论。前些年的批发价是每斤2到2.4元。订单需求量很大,不用担心销售。过去,铜矿村土壤贫瘠,生态恶化,“狼与人争水”。今天,这里的生态环境优美,石榴芬芳,农民的生活十分滋润。

爱民镇大发村乡党委书记、惠今石榴专业合作社主席张文学说,合作社成立三年来,成员从86个增加到246个,周边县的农民也加入了进来

为了最大限度地化解农业生产中的自然和市场双重风险,四川各地都在积极探索建设综合管理监测服务平台,及时监测农产品质量安全、科技应用、价格波动等情况,帮助生产者做出管理决策和应急处置。

成都利用物联网技术建立了农产品质量安全追溯系统。它率先在全国推出了政策蔬菜价格指数,并提出了预警和建议。苍溪县完善了农产品生产技术法规。全县设立了检测中心,乡镇设立了检测站,乡镇设立了检测点,确保农产品质量安全。崇州市建立了“智能农业”综合服务平台,通过网络、手机和二维码对10万亩粮食经济产业示范基地的猪、禽、粮、油、蔬菜进行监控和跟踪,有效监控农产品质量安全。

爬山越岭,驰骋平原,爬山越岭,远眺,米绿水果红,农人的身影点缀其间,像一幅天然的水墨山水画。走在四川,现代组织模式把农村的山川变成了“新面孔”。这一创新机制使一个充满活力的发电机得以发展。现代农业的美好明天就在眼前。