我国玉米价改必须坚定市场化方向

专家认为,玉米产业链中突出矛盾的根本原因是市场失灵。价格支持政策束缚了农民增收的目的,使价格与市场完全分离。要彻底理顺玉米产业链,市场化是唯一出路,逐步促使比较优势不明显的地区通过价格手段退出玉米种植。从目前的股票水平来看,价格的完全市场化迫在眉睫,我们必须坚定而彻底地继续下去,不能回头。

玉米

2016是中国第一年取消玉米临时储存的购买政策,并将其调整为“市场购买”和“生产者补贴”。市场购销形势极其复杂,前景不明。各方都在仔细观察。在这种背景下,新华社中国经济信息社会邀请专家学者、行业内部人士和企业代表于10月24日召开“新粮上市后玉米供求形势内部分析会议”,讨论市场,碰撞思路。

全国粮食经济协会副主席尚强民(Shang qiangmin)表示,由于粮食消费相对刚性,随着产量持续上升,粮食价格的历史趋势基本上在下降,国际市场上的玉米价格也回落到10年前的水平。要参与国际化进程,我们必须坚持开放的思想。不可能同时实现高度自给自足、高度开放和高价格。这是粮食市场的三重悖论。

与会专家预测,取消临时仓储采购将导致新一季玉米价格下跌,这将在一定程度上刺激国内需求的增加和进口的减少。新季节玉米的剩余供应量今年将降至4000万吨左右。

专家表示,经过连续8年的临时储存和收购,中国玉米供需矛盾日益突出。根据国家粮油信息中心的数据,仅2015-16年,国家临时仓储玉米采购量就达到1.2543亿吨。不包括通过临时储存拍卖消化的库存,加上临时储存和转移到国家储存,还剩下大约8300万吨。玉米储备比上年盈余1.5亿吨,应保持在2.3亿吨以上,其中相当一部分面临质量安全隐患。庞大的库存不仅给国家带来沉重的财政压力,也使加工企业经营惨淡。国内玉米面临着国内商品储存和国外商品进入市场导致产业链运行迟缓的难题。

2015-16年,临时仓储的采购价格远远高于市场价格,玉米产业链各环节的仓储能力保持在最低水平,因此剩余的8300万吨临时仓储基本上是2015-16年玉米供应过剩。那么在2016-17年还会有这么多剩余吗?专家和企业代表在会上一致认为,如果中国储备粮不考虑轮换收购国家玉米储备,新赛季玉米供应过剩将减少到4000万吨左右。

玉米

首先,根据各省和大连商品交易所等机构的调查数据,2016-17年玉米产量普遍预计将下降1000-1100万吨。其次,随着玉米价格下跌,玉米及其替代品的进口量将下降1500万至1600万吨。第三,在玉米价格下跌和国家恢复玉米深加工产品出口退税的有利刺激下,玉米深加工原料需求和玉米饲料消费增长预计将增加玉米消费需求约700万吨。第四,在玉米价格完全市场化的条件下,产业链中各个环节的储备都将大于去年。

新华社中国经济信息社会农业信息部主任沈青主持“新粮上市后玉米供求形势内部分析会议”。国家玉米产业技术支持系统首席科学家张世煌,农业发展银行粮棉油部副总经理李楠,中国食品工业股份有限公司副总裁尚强民