用好“问责”这个全面从严治党的利器

最近,中共中央发布了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区、各部门认真贯彻执行。早在7月30日,中共中央政治局就召开会议审议《中国共产党问责条例》。会议强调:“要从严治党,全面执政,就必须从严治党,违约时要问问题,严格问责,建立制度刚性。”

《条例》的修订有利于与时俱进的问责制,进一步加强规范化问责。新中国成立70周年之际,中共中央发布了修订后的《条例》号文件,体现了中共中央全面严格执政的政治决心。这也表明,我们党,不要忘记你的首创精神,将重新出发,勇敢地牢记自己的使命。《条例》的全文从13条增加到27条,发出了一个强烈的信号:只要党员领导干部真正担负起执政的政治责任,管理好自己、管理好下属,努力工作,开创自己的事业,就不会有任何障碍。“问责制”是党全面严格执政的“利器”,也将为推动党的历史使命的实现发挥重要作用。

唤醒责任感,这种责任感激励人们履行自己的职责。问责制是严格纪律和问责的有效机制。如果问责不匹配,问责很容易成为口号。党的十八大以来,党中央抓住了党风廉政建设责任制落实主体责任的“牛鼻子”,把问责制作为执政的利器。严格问责制和提高门槛是为了防止数量变化导致质量变化,这反映了对干部的关怀。《条例》在执政党中击中了“砍柴手店主”、“和平官员”和“好人”的“板子”。这也给“关键少数群体”敲响了“警钟”,并施了魔法:权力意味着责任,责任必须承担,否则责任必须承担。

敢于更真实、更努力,问责制将成为常态。问责制度能否真正发挥“利器”的作用,取决于它们是否敢于严肃,是否能够强硬,是否具有战斗性。《条例》追究了11起案件的责任,与2016年相比增加了5项。其中,在教育和医疗保健、生态环境保护、食品和药品安全、扶贫和社会保障等关系到人民切身利益的问题上,人民要对无所作为、行为不检、行为迟缓和虚假行为负责。有些部门和地方只要求下级,不要求自己问责,把问责作为推卸责任的“护身符”。《条例》要求不要把责任推卸给下级党组织和干部,这又给“严格”原则增加了一个沉重的负担。

明确整改措施,问责推进案例改革。责任,要求是手段,敦促履行责任是目的。《条例》要求“责任党组织、责任领导干部和所在党组织要深刻吸取教训,明确整改措施”问责制似乎惩罚个人或中央集权制度,但实际上在某些环节是个问题。例如,如果党的政治建设不正确,它将采取消极的行动,欺骗上层和下层。如果党的思想建设缺乏,群众利益就不能放在第一位。如果党的作风建设松懈,形式主义和官僚主义就会突出。只有按照规章制度逐一采取整改措施,逐一清除隐藏在党内的癌症,通过个案推进改革,问责的真正意义才能凸显。

全面从严治党,加强制度建设是根本解决办法,关键是牢牢把握制度的落实。鼓舞人心,成为我们党执政兴国的新实践的显著特征