大学生农民工现象愈演愈烈 专家呼吁激励政策

■由于缺乏技术能力,应届毕业生难以满足市场需求,只能拿到农民工的工资。追根溯源,“大学生和农民工”现象在我国愈演愈烈的核心原因之一是从中小学到大学缺乏职业技术教育。大学生回乡创业是实现农村“人才外流”向“人才流动”转变的有效途径。如果一些大学生成为在家乡创业的主体,他们不仅可以弥补当地经济建设中人力资本的不足,更重要的是,他们的创业活动蕴含着巨大的潜力。

最近,社会上有很多关于“大学毕业生的工资不如农民工”的争论。媒体提到,由于毕业后激烈的社会竞争,许多农村大学生找不到预期的工作。相反,他们与在城市工作的父亲和兄弟汇合,并在工作和工资几乎相同的方面与新一代农民工混淆。为什么这些来自农村的大学生,经过十年的努力学习,终于成为“大学生农民工”?这个群体的原因是什么?如何解决这个难题?

显然,初中毕业或刚刚离家去工作的农民工没有资格获得3000元的月薪,这是技术工人的工资。同样,应届大学生技术能力的缺乏和大学的培养结构也偏重学术,远离市场需求,导致农村大学生所学知识不能满足市场需求,只能由农民工支付。追根溯源,“大学生和农民工”现象在我国愈演愈烈的核心原因之一是从中小学到大学缺乏职业技术教育。

中国是一个制造业大国,但高校培养的毕业生却不能与之很好地衔接,这一方面导致了当前农村大学生的就业困难,另一方面,许多企业找不到合适的专业技术人员,导致了“人才短缺”。

如果农村教育体系允许农村儿童从小接受一些技术培训并学习专业技能,我认为这些农村儿童如果能上大学并进一步学习更多的专业技能,将会大大提高他们的就业技能。毕业后,鼓励这些农村毕业生到制造业工作,成为“制造业的白领工人”,不仅可以解决他们的就业问题,也可以扭转受订单约束、处于产业链最低端的中国制造业的困境,推动“中国制造”(Made in China)跃升至“中国创造”(Created in China),提高制造企业的利润率。

因此,我认为要解决“大学生和农民工”的问题,必须有新思路,大力培养专业技术人才为中国制造业服务,扭转目前扭曲的人才培养结构。

当我访问欧洲时,我觉得工人和大学教授之间没有太大区别。他们的工资差距很小。卡车司机仍然可以一年挣10万欧元,而且他的收入不低于大学教授的收入。德国儿童必须从小学学习各种技术课程。小学毕业后,他们可以根据不同的兴趣分成两类。一类是“智力教育”,主要学习文化课程,然后进入大学深造。另一类进入技工学校深造,属于“技术教育”。它主要学习各种职业技术,然后进入高等技术院校深造。这两条轨道各有其独特之处。那些学习技术的人一点也不觉得自卑,那些进入学术大学的人也不觉得优越。德国发达的制造业在一定程度上与这种“双轨制”人才培养体系有很大关系。“大学生农民工”的出现也与农村大学生的高就业期望值有关

我国大多数富裕的村庄都有一位见过世面的领导人,“在家乡开创了自己的事业”。我调查了一些“超级村庄”的领导人,发现这些人有以下特点:年轻时,他们一般都是士兵,或者曾经工作或做生意,他们中的大多数人看到了外面的世界,开阔了他们的视野,拓宽了他们的知识。他们也知道外部世界需要什么。当然,他们可能已经积累了一定的联系。然后他们回到家乡,充分利用他们的人力、物力和财力,开始了自己的事业,最后取得了一些成绩。大学生在国外接受了良好的教育,增加了他们的知识。如果使用得当,不仅可以解决就业问题,还可以促进新农村建设。

事实上,我们的城市长期以来一直在使用归国企业家的力量,但他们是在国外学习后回国的企业家。近年来,我国已经建立了许多留学生回国创业。国家不仅给了政策,而且给了钱。它设立了一个专门的科技启动基金,以支持那些具有一定市场前景的技术,并帮助它们将成就转化为生产力。这些项目可能会有许多失败,但如果100项成就中有一两项得以实现,一家大型新兴公司将会成长起来,过去的所有投资都会得到回报。对于这种“外国企业家回国”的政策和资金,现在也可以给予“大学生农民工”。

目前,大学生返乡创业仍处于起步阶段,存在诸多困难,如国家层面对大学生返乡创业的推动力不足;地方政策是“帮助大的和小的”,政策没有得到适当的执行。创业培训体系尚未形成。创业后的孵化机制薄弱等。为促进大学生返乡创业,各级政府需要从财政支持、政策保障、金融优惠、公共服务、投资环境等多方面共同努力,建立返乡创业综合保障体系。建立大学生回乡创业基金,充分发挥大学生的价值和才能,引导大学生长期留在农村,积极在农村建设新的家园。(中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授、博士生导师郑风田)

http://news.xinhuanet.com/2011-03/21/c_121212876.htm