三中全会公报解读:提改革59次制度44次深化30次

《三中全会公报十解》(中国人民大学重阳金融学院独家分析)《三中全会分析之一:关键词是“深化体制改革”。提到最多的三个字是:59次改革,44次体制改革,30次深化改革,涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、机构、人事等17个方面,体现了改革是人民的普遍意志和趋势。

中央三中全会第二次分析:改革的顶层设计。“成立全面深化改革领导小组”,负责改革的总体设计、总体规划、推进和实施。这呼应了著名学者关于建立“改革委员会”的呼吁。热情提醒,避免以改革的名义扩张。中共三中全会解决了第三个问题:重新确定改革的总体目标。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体制和能力现代化将前政府经常提到的“加强党的执政能力”改为“执政能力”,并九次提到“执政”,是国家政治话语现代化的重要标志。“三中全会”第四次分析:改革的动力来自社会。“社会”(不包括“社会主义”)被提到29次,“社会治理”被提到5次。可以预测,各种社会组织和功能将被激活。社会活力是继“思想”和“生产力”之后的第三个“解放”对象。深化改革的指导思想提到“毛泽东思想”,关于“二十年或三十年不可否认”的论断,可以说,前三十年积累的政治因素,包括群众路线,将被重新发现。“中央”三中全会第五次分析:改革的核心是发挥市场作用。“市场”被提到22次,强调市场的决定性作用。“小政府大市场”的理念得到了推广,地方政府将逐步退出创业。市场体系建设和完善将进一步加快,特别是公报中新提到的两个“市场”:金融市场和建设用地市场。三中全会第六次分析:改革的实施标准是“系统化、综合化、协调化”,这回应了以往“改革各方面存在30年的相互否定和矛盾”的舆论。反对国内生产总值主义,反对“一好遮百丑”的原则,以人为本,注重提高整体生活质量和人民幸福。因此,传统的官方表现观将逐渐被颠覆。“中央七届三中全会:促进基本公共服务均等化”分析。这是第一次提出公共服务均等化的概念。它主要解决医疗、教育和社会保障等公共服务不均衡的问题。预计政府将增加对公共服务的投资,这也体现了政府对民生的关注。

八届三中全会分析:经济改革的更全面思路。也就是说,“一个在市场经济中以公有制为主体的创新型国家,允许所有的劳动、知识、技术、管理和资本活力”在创造中相互竞争,允许所有的社会财富来源充分流动,并允许越来越公平的发展成果惠及全体人民。总之,要建立“创新驱动的社会主义市场经济”。

中共三中全会第九次分析:民主政治应该实行,而不是西方。也就是说,“加快社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”,再次确认社会主义不是要民主,而是要发展“一个更广泛、更充分、更健全的人民民主”,并以“社会主义”为基础

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