双汇省外开店频频受阻真相究竟是啥?

万隆:双汇最大的敌人不是跨国公司,而是区域封锁“双汇在省内的业务销售良好”2月16日,广西平果县坡灶镇坡灶村的张玉琼起诉平果县人民政府、平果县工商行政管理局、平果县新安镇人民政府提起行政诉讼,这再次显示出被禁止在省外开店的尴尬。

事实上,这些年来,双汇省外的店铺经常被封锁甚至关闭。双汇集团表示,他们反对不正当竞争,应该用法律手段维护自己的合法权益。

Case:张玉琼,生于1976年4月,母亲79岁,丈夫失业,两个孩子在学习,土地被征用。2015年10月,为响应党中央“大众创业创新”的号召,她决定与南宁双汇食品有限公司合作,在平果县新安镇开设专卖店,销售双汇品牌鲜肉。

随后,张玉琼去新安镇工商行政管理局申请“门面肉”营业执照,但该局拒绝了。然而,张玉琼向平果县工商行政管理局提出申请,被告知平果县政府(平办发[2013年第78号文件)(以下简称第78号文件)中含有“禁止食用前肉”的规定,不能办理,但可以申请“农副产品”经营许可证,包括“猪肉”在内的“农副产品”可以出售。

2015年10月21日,平果县工商行政管理局发给张玉琼《个体工商户营业执照》,经营范围为“粮油、农副产品、预包装食品批发零售”。

11月6日,张玉琼的粮油商店正式开业。她经营的双汇牌鲜肉因其名气大、质量好、价格合理而受到当地消费者的热烈欢迎。然而,两天后,她的商店被当地猪肉市场的商贩包围,她被要求关闭商店。

11月11日,新安镇工商行政管理局第78号文件以“禁止前置肉”和“从事超出批准经营范围的猪肉销售”为由,责令张玉琼“立即停止相关经营活动”。

张玉琼拒绝接受,并于11月12日向平果县政府申请行政复议。平果县政府于11月17日正式通知验收。

11月19日,新安镇政府一名主要官员带领新安镇工商行政管理局的工作人员强行关闭张玉琼的粮油商店。

进度:双汇商户起诉平果县政府

为避免造成损失,张玉琼立即向平果县政府提出申请,决定停止执行平果县工商行政管理局发布的整改通知,但平果县政府不予理会。

2015年12月31日,张玉琼向平果县法院提起行政诉讼,将平果县政府、平果县工商行政管理局、平果县新安镇政府告上法庭。

2016年2月16日,平果县法院依法公开审理张玉琼的行政申诉。

平果县政府代理人说张玉琼的店已经关门,与78号文件无关,78号文件不是规范性文件,而是为市容专项整治而发布的内部文件。同时,本文件仅在平果县有效,不适用于县城以外的乡镇。此外,该文件在2014年1月10日无效。

平果县工商行政管理局称张玉琼的店铺关闭与78号文件无关,是基于《中华人民共和国个体工商户条例》。

新安镇政府代理人还说张玉琼的店已经关门,与78号文件无关。他们这样做是为了保护当地猪肉供应商的利益。

这个案子没有在法庭上裁决。

现实:双汇省外的店铺经常被封锁。

据双汇集团统计,截至2003年8月底,仅双汇冰鲜就发生了50多起公开没收和截留案件。

2012年11月,江西省永秀县屠宰大队的官员发生了一起事故

“近年来,不仅江西,双汇也在湖北、浙江、河北等地的发展市场中遇到了这种情况。其中一些被当地生猪经销商阻止,但一些地方政府以繁文缛节的形式发布了一些“地方政策”,以保护屠宰户和猪肉经销商的“利益”。甚至无视法律,迫使双汇的冷却肉店关门大吉。”介绍了双汇集团法律中心食品安全律师唐全成。

事实上,双汇冰鲜的“局部战争”始于双汇冰鲜产品的诞生。1999年,为了保持其“领先”地位,双汇集团决定通过特许经营和自建直营店连锁经营模式拓展中国冷却肉市场。然而,这种先进的连锁经营模式给当地屠宰企业带来了危险的前景。它的迅速扩张也影响了这些“地头蛇”的利益。此外,这些屠宰企业与大川当地政府的商业部门有着密切的联系。全国各地的商业部门随后开始“包围和压制”双汇冷却肉。

声音:地方政府发布限制政策是不明智的。

"我们已经启动了相关的法律程序来解决这种现象,一些县市已经取得了进展."双汇集团副总裁宋国保表示,双汇集团反对一切不正当竞争行为,并将通过法律手段维护其合法权益。

万隆,双汇集团的负责人,曾经感叹道:“双汇最大的敌人不是一家强大的跨国公司。国内区域封锁和军阀经济是双汇最大的竞争对手。”

专家指出,面对新的市场变化,政府部门要做的不仅仅是发布限制性政策。

“双汇冰鲜肉店被当地政府砸破并经常被封锁绝非偶然。事实上,它反映了地缘经济和市场经济体系之间、传统生猪销售模式和现代模式之间以及当地中小农户、屠宰场和大型企业之间的矛盾。”河南省政府发展研究中心主任顾全健认为,“当地小商贩经营的肉摊在解决就业问题和满足当地消费习惯方面发挥着不可替代的作用。双汇的进入确实令他们震惊,但政府应该相信市场的调节作用。政府的职责应该是规范市场秩序。无论是大型企业还是小型供应商,都应该从源头进行检查,以确保产品质量。”