海外代购:易涉“走私” 隐藏法律风险

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“海涛”和“海泰”等流行的网络词汇,反映了中国海外采购代理行业的流行。今年3月,中国电子商务研究中心发布的《2013年度中国电子商务市场数据监测报告》显示,截至2013年底,中国海外采购市场达到767亿元,同比增长58.8%。然而,繁荣背后隐藏着法律风险。

不久前,备受关注的北京“空姐采购案”最终被北京市高级人民法院判刑,前空姐李肖航因走私普通商品被判三年。海外采购的法律风险是什么?如何规范海外采购行为?

玩“边缘球”(Marginal Ball)

代表他人进行个人采购很容易卷入“走私活动”

打开采购网站,一条“寻找想成为“代表国王采购”的海外学生”的消息引起了作者的注意。原来这是该网站发布的“买家征召令”,目的是为了吸引海外学生成为其网站下的“清洁工”。

海外采购机构形成了两种形式的采购机构:专业采购机构和个人采购机构。前者有淘宝网的“全球采购”和京东网的“海外采购”,而后者有最近流行的“朋友圈代其采购”。

傅启林,中国政法大学教授,告诉作者,“个人购买往往通过携带个人物品进入中国来进一步销售。没有完善的责任保障机制,法律风险相对较高。“

今年7月,周和他的家人去了澳大利亚。出发前,她在朋友圈里贴了一则“代表澳大利亚购买”的广告:“各种知名化妆品都是代表澳大利亚购买的,时间有限,价格优惠,详情请咨询。“

在一次采访中,周说他以前没有采购经验。在咨询了代表他购物的朋友后,他试图“代表澳大利亚购物”。新手胆小,只带了少量化妆品回来。当他通过海关时,他觉得没有必要申报。

周的行为在个人购买中非常普遍。他利用旅行和考察旅行把一些物品带到国内转售。然而,像周这样的行为不仅容易触及“雷区”,即使所有的税都在海关申报,它们也将被出售牟利和涉嫌走私。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说:“如果游客从海外购买大量消费品牟利,逃避海关监管,拒绝或拖延缴纳关税,就可能涉嫌走私。“

根据海关总署《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜》的规定,如果居民游客在国外获得的自用进口物品总值低于5000元(含5000元),海关将免税放行,单一品种限个人使用,数量合理。

海关规定的“免税物品”具有“自用”的特点,即入境后不得出售或出租。傅启林认为,“如果携带或邮寄的目的是在入境后从销售中获利,则不符合自用目的,不能享受免税政策。”

刘俊海还进一步解释了什么是“自用”:“这是一个宽泛的概念,包括游客的自用,以及亲友的自用,而不仅限于游客自己的使用或消费。然而,当代表亲友购买商品时,购买乘客的购买行为并不是为了获利。如果价格在网站上清楚标明,大量代表他们购买的海外商品被出售,他们就不属于这里提到的“自用”。“

即使一批货物的价值和数量很小,“自用”的规定也清楚地表明,像周这样的代理商在通关时必须根据进口货物纳税。如果货物以“自用”的名义提前进入中国,然后以“不需要那么多”的名义转售,这种行为已经触及海关规定的底线。

依靠互联网

专业采购也有风险

目前,专业采购通常分为以下两类:一是综合电子商务海外采购平台,通常采用海外卖家注册开店的模式;第二个

由于网络是专业采购的主要平台,专业采购也面临着网络虚拟性带来的风险。傅启林告诉笔者,“海外购买的大部分商品都没有经过国内检验检疫部门的检验,在产品质量、物流运输、售后服务等方面都远非官方授权的正品。从而不时引起争议。”

同时,许多产品的销售也会导致知识产权和健康安全问题,这意味着专业采购代理需要承担相应的压力和风险。

此外,专业采购是一种商业行为,必须遵守国家相关规定。对此,乔新生解释说,“如果建立专业网站从事代购业务是一种商业经营,根据国家行政管理和商务部的有关规定,必须办理相关登记手续,否则就是非法经营。”

后续监管

规范采购代理人性化

今年8月1日,海关总署发布《关于跨境贸易电子商务进出口货物、物品有关监管事宜的公告》。业内许多人士表示,随着新政策的实施,“灰色代购”将受到极大抑制,跨境电子商务将“有法可依”,个人物品通关程序将更加严格。

刘俊海认为,新规定将电子商务领域的所有海外采购机构纳入海关监管范围,实现全天候360度全方位覆盖,不仅有利于提高海关监管效率,有效防止和打击走私,也有利于促进海外采购机构的标准化,从而维护海外采购机构之间的公平竞争秩序,保护消费者的合法权益。

公告明确要求电子商务企业或个人、支付企业、海关监管场所经营者、物流企业等。按照规定,通过电子商务通关服务平台,及时将交易、支付、存储、物流等数据传输至电子商务通关管理平台。这意味着对于消费者来说,无论货物是从国外进口的,无论他们是否通过海关检查和记录保存,都将基于证据。

但是,在加强监管后,也需要考虑人性化因素。刘俊海说,“识别企业海外采购行为相对容易,但如何区分个人海外采购行为是商业行为还是民事行为,法律规则的可操作性有待进一步提高。”

针对目前海外采购中存在的法律问题,刘俊海建议一方面完善和加强行政监督,建立和完善社会协调和共同治理机制,促进海外采购市场的规范化和法制化;另一方面,还需要进一步完善《海关法》及其配套法规和规章,增强海关监管体系的人性化元素,使海关监管体系,特别是海关关税体系更加贴近广大消费者的消费需求和心理感受,更好地反映广大小微企业的合法利益需求。

针对代表海外买家购买假货的普遍现象,傅启林建议建立完善的担保责任机制和网上交易信用体系,以供实际买家参考。同时,完善采购代理责任制,保护消费者合法权益,逐步建立成熟、稳定、规范的海外采购市场。